城乡发展一体化（城乡一体化发展蓝图）
澄江有山有水，自然与人文资源丰富，区位优越，具有先天的发展优势。守护好绿水青山，是澄江的第一政治责任，也是澄江实现永续发展的前提。“十三五”期间，澄江践行“绿水青山就是金山银山”理念，走“生态优先，绿色发展”的路子，经济社会发展取得出色成绩。
荷花盛开引客来
产业结构深刻变化：一产比重降至个位数
长期以来在澄江产业结构中占有重要地位的农业，在“十三五”期间，其比重首次降至个位数，表明澄江产业结构已发生历史性深刻变化。
自“十三五”以来，澄江市坚持以深化农业供给侧结构性改革为主线，以产业结构变“新”、发展模式变“绿”、经济质量变“优”为目标，集中精力打好产业转型升级攻坚战，第一产业逐步退出抚仙湖径流区，比重降到个位数以下，一产增加值从2016年的10.7亿元增加到2020年的13.3亿元，年均增长5.1%。常年种植蔬菜的5.8万亩坝区耕地全部实行休耕轮作，蓝莓种植规模达1万亩，荣获“云南首届最具影响力烟区”称号，农村人居环境整治三年行动圆满收官并获国务院嘉奖，2340户7371人建档立卡贫困人口全面脱贫，马房村被评为云南省美丽村庄，小湾村入选第二批全国乡村旅游重点村和省级农村综合改革乡村振兴试点。尤其是2020年以来，面对突如其来的严峻考验，澄江全市上下齐心协力抗疫情，科学调度保稳定，统筹做好疫情防控和经济社会发展各项工作，人民群众的“米袋子”“菜篮子”更加充盈丰富，各项事业继续保持有力有序的发展势头，为澄江做好“十四五”期间的“三农”工作奠定了基础。
位于九村镇龙潭村大枯井小组山坡上的一片烟地
“三农”工作诸多问题待破解
然而，巨大的生态环境保护压力始终伴随着澄江经济社会发展。抚仙湖径流区是澄江耕地质量最好、发展高效种植业的最佳区域，但也是生态最脆弱、最重要的地区，靠山先得护山，靠水先得治水，加快农业产业结构调整、强化抚仙湖流域村庄截污治污，任务十分艰巨。
就农业产业自身而言，目前存在诸多问题，发展层次较低、农业组织化程度低、规模化经营比重小，新型农业经营主体培植发展不足，标准化、产业化、品牌化成效不明显，农产品精深加工产业链没有形成，农业附加值提升动力不足。此外，农村居民持续增收任重道远，农业经营管理水平不高，不能很好地适应现代生产经营模式。加之近年来，澄江先后启动了坝区5.8万亩耕地休耕轮作、抚仙湖径流区畜禽规模养殖退出、水产养殖退出等工作，进一步减少了就业创业路径、缩短了就业创业半径，对农业发展、群众增收造成了一定影响。统筹推进城乡一体化发展进程缓慢。公共资源配置不均衡，优质公共服务供给不足，与群众需求还有较大差距，产村融合、产城融合步伐仍需进一步加快。这些澄江“三农”工作中比较突出、比较紧迫的问题，亟待研究并加以破解。
云蓝蓝莓朱家山片区基地一景
“十四五”：脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接
“十四五”期间，做好澄江“三农”工作，要在过渡期内做好脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接。
尽管脱贫攻坚各项目标任务已完成，相当一部分脱贫户基本生活有了保障，但收入水平仍然不高，脱贫基础比较脆弱。脱贫地区产业技术、资金、人才、市场等支撑不强。
为此，澄江市将进一步理顺领导体制机制。建立健全防止返贫动态监测和帮扶机制及稳定的利益联动机制，不断发展壮大集体经济，建立健全扶志扶智长效机制，持续开展“自强诚信感恩”教育，营造崇尚劳动、勤劳光荣的良好氛围，不断激发内生动力。
在全力抓好重要农副产品有效供给的问题上，澄江面临着农业生产资源总量少、产业层次低、基础设施薄弱等突出问题。所以必须着力在农业优化供给、提质增效上下大功夫，全力抓好农副产品有效供给，推动实现经济、社会和生态效益相统一、最大化。澄江市将坚持最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度，严格落实耕地占补平衡责任，加强耕地用途管制，明确耕地利用优先序，坚决制止耕地“非农化”，防止“非粮化”。加强粮食生产功能区建设，持续提高粮食综合生产能力。还将加大高标准农田建设，确保年内建设高标准农田0.78万亩，把建设高标准烟田统筹纳入澄江高标准农田建设规划，强化土地流转等政策落实，引导植烟土地流转长期有序推进。持续做好屠宰加工提档升级，确保消费者吃上放心肉。强化农业抵御风险能力。科学防灾减灾，抓好病虫害防控，引导生产经营主体合理调整品种结构和种养规模，不断提高抵御市场风险的能力。
蓝莓产业发展解决了部分农村剩余劳动力就业问题